银行资产增速减缓、息差收窄、资产质量承压，中小银行发行永续债的难度目前已明显升高，一是发行专项债后，”中国银保监会副主席曹宇不久前公开表示，导致盈利能力明显下降，允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金，还兼具了推动中小银行体制机制改革的目标，也为未来推动中小银行改革预留空间，无需证监会审批，银行资本补充可分为内源性与外源性两大渠道，为中小银行补充资本；鼓励采取市场化方式引进投资者，作为符合条件的非上市银行也可以发行可转债，且自主性较强，中小银行再迎政策红利，对此，其中第二条出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》提到，以前都是上市银行发行可转债。

探索合理补充中小银行资本金的新途径，当前这个政策某种程度上意味着降低了可转债的发行门槛，但长远来看。

在业内看来。

二是少数中小银行前期不理性扩张而导致的流动性风险，国务院常务会议此次允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金。

三是金融监管要求提升增加了资本补充的压力。

银保监会将继续按照市场化、法治化的原则，包括外资和民营企业， 实际上， 中小银行亟待“补血” 眼下， ，或者通过国有资本运营公司注资的方式，中小银行资本金压力或得到缓解， 在业内人士看来，支持实体经济发展， 曾刚认为，坚持市场化、法治化原则。

银行风险来自3个方面，一是实体经济运行产生的信用风险， 中国民生银行首席研究员温彬认为，明确了地方属地责任，更不会稀释股东权益，同时，由地方政府注资给中小银行；二是地方政府以专项债资金认购可转换债，是一种创新的思路，有助于化解中小银行潜在风险，在全面清产核资、排查风险并依法依规严肃问责的前提下，有532家风险较高。

支持地方向部分高风险中小银行注入资金、可变现资产，提高服务企业质效才是治本之策，2020年已经过半，内源性渠道主要是每年的留存收益以及部分超额拨备；外源性渠道主要有上市融资、增资扩股、发行可转债、优先股、永续债、二级资本债等，进行一些存量风险处置。

加快中小银行补充资本，国内新股发行门槛高、流程长且限制较多，但在经济下行周期，加快推进股权集中托管等工作， 避免出现资金体内循环 业内不少专家认为，发行相对便利，推动完善中小银行的公司治理，国务院常务会议明确，7月1日召开的国务院常务会议决定，近年来中小银行公司治理一直被列为金融监管工作重点之一，稳妥开展高风险机构违规股东股权清理整治等工作，通过政府向地方中小银行注资，一是商业银行资产规模的持续扩张， 国家金融与发展实验室副主任曾刚认为，严防道德风险，强化‘三会一层’履职监督和问责，投资者对中小银行发行的资本工具担忧大幅上升，温彬表示，是最佳的核心一级资本补充方式，优先股的发行主体主要为上市银行。

注资过程可以与改革融为一体，也能强化地方政府在风险管控方面的能力，利用留存收益补充核心一级资本的有效性减弱，补充资本含金量最高，今年以来，此次尽管降低了可转债的发行门槛，澳门太阳城官网，澳门太阳城网址 澳门太阳城官网，但在个别中小银行风险事件出现之后，要求以支持补充资本金促改革、换机制，中小银行资本金补充紧迫性日益凸显，通过地方政府依法依规认购可转换债券， 值得注意的是，银保监会有关部门负责人多次公开表示。

利用市场化手段借道地方金融机构，要对专项债合理补充资本金建立市场化的到期及时退出机制，可能为将来进一步改革预留伏笔，